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彻底解决了百姓的后顾之忧

2020-06-25 13:26

【背景解读】保障富民是江阴农民增收的“稳压器”。五年来,江阴按照“广覆盖、保基本、有层次、可持续”的发展目标,加快探索建立农村社会保障制度,社会保障制度从城镇为主向覆盖城乡转变,农民养老实现了从传统的家庭保障逐步向家庭保障和社会保障相结合的转变,形成了具有江阴特色的养老保障体系,彻底解决了百姓的后顾之忧。

随着幸福江阴建设的不断深化,以社会养老保险、医疗保险、失业保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障为主的“五道保障线”,实现了“低水平广覆盖保障”到“高水平全覆盖保障”的转变。目前,江阴历次被征地农民和被征地农民全部实现应保尽保,参保群众近70万人,参保率达100%;新型农村合作医疗筹资标准提高,新型农民基本养老保险参保15.99万人;连续第6次调整退休人员养老金标准。

关键词:多元增收鼓起口袋

充分就业是增收的重要前提,五年来,我市始终将促进就业作为人民增收的重要举措,城镇登记失业率和农村调查失业率长期控制在3%、3.5%以内。尤其是幸福江阴建设启动以来,我市坚持大力拓宽就业渠道,进一步强化就业服务,以开展“充分就业镇村”建设等活动为载体,深化“121”阳光扶助工程、“4045”再就业援助工程和“131”农村就业援助服务,推动城乡统筹就业。五年来,我市劳动力市场提供就业岗位超过14.8万个,解决本地劳动力就业超过6.6万人。2010年,我市城镇登记失业率为2.46%,农村调查失业率为2.85%,本地劳动力新增就业23591人,高校毕业生就业率保持在93%以上。

【背景解读】以扩大就业增加工资性收入,以鼓励创业增加经营性收入,以拓展投资领域增加资产性收入,以财政转移和结对帮扶增加困难群众收入,江阴多元富民打造“橄榄型”社会结构,市民持续增收长效机制成效显著。

【聚焦辉煌】在2006年至2010年统计分析图上,江阴城乡居民收入持续上行。2010年,全市城镇居民人均可支配收入为30184元,比2005年增长87.3%,年均增长13.4%;农民人均纯收入14898元,比2005年增长72%,年均增长11.8%。去年,江阴农民人均纯收入名列全省第一,连续11年成为全省农民收入最多的县级市。

既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”,经济发展为幸福江阴建设提供了丰厚的物质基础。在不断促进群众富民增收的过程中,江阴加快消灭绝对贫困,保障帮扶贫弱群体,做大做强中等收入群体,鼓励保护富裕群体合法权益,一个多元和谐、共生共荣的“橄榄型”社会结构正在逐渐显现。

关键词:完善体系撑起社会保障网

同时,还通过大力实施“五年一万”创业培训工程、“四个一百”创业培训专项计划,进一步放大以创业带动就业的倍增效应,引导能人办企业、群众创家业,发展非农企业及以农业为依托的二、三产业,百姓的经营纯收入年年有增加,有效提高了家庭经营性收入。

多元富民,打造“橄榄型”社会结构

过去的五年,伴随着江阴经济社会事业的迅猛发展,城乡居民的生活发生了天翻地覆的变化,人民生活水平明显改善,城乡居民收入显著提高,社会保障体系全面覆盖……一幅生活富裕、百姓安居乐业而无后顾之忧的幸福图卷已经展开。

【聚焦辉煌】五年来,我市共实现城保扩面36.1万人,增长127.8%;发放历次被征地农民和被征地农民基本生活保障金17.1亿元;企业退休人员月人均基本养老金提高411元,达到1267元;新型农村合作医疗保险年人均筹资水平从70元提高到370元……2010年,全市城乡居民养老保险覆盖率为98.1%,医疗保险覆盖率为100%,职工工伤保险覆盖率为96.1%。

“分红”致富是江阴百姓近年来得到的“新红包”。通过组建各类农村新型合作经济组织,江阴不断增加群众的财产性和资产性收入。目前,江阴已组建产业型、服务型、物业型等各类农村新型合作经济组织478家,入股农户14.8万户,累计分红10.3亿元,户均增收达8113元。此外,江阴还通过壮大村级财力,不断提高村民福利待遇,也为农民持续增收奠定了基础。截至去年年底,江阴村级经济平均收入已超过900万元,位列全省前茅。同时,加快实施万顷良田等现代农业十大示范工程,重点发展“一村一品”,使农民收入大大增加。去年,农民专业合作组织实现销售8.12亿元,社员增收1.34亿元。